投稿者: 桐村

議員活動は一年を迎え、初心新たに毎日を過ごしています。

たくさんのご意見を頂きながら、日々小さな動きながらしっかりと丹波篠山市をみています。

初心を忘れず、しっかりこれからも市政に向き合っていきます。

さて、4月はいろんな総会にお声掛けいただき、横のつながりに感謝しています。

白寿会の総会や地区の自治会長会の総会など。

それぞれの立場で市を思う気持ちがあり、それをしっかり受け止めて進んでいくことが大切だと改めて感じるとともに、こんな私にも意見をたくさんいただけることを感謝しています。

まだまだ皆さんの前での挨拶に心がこもっておらず、伝えるだけになっている部分はありますが、そんなお話も頷きながらお聞きいただいたり、毎日がいろんな出会いですごく新鮮です。

副業として行っている児童発達支援事業は

市内の状況と同じく海外の方が多くなってきて、外国語対応が必要になってきています。

支援の計画もベトナム語やポルトガル語へ変換が必要

グーグル先生にお世話になりつつ、さまざな利用者主体が大切になっています。

さて、市内の学校などはどのような対応になっているのでしょうか？

そんな思いも持ちつつ、今できることをしっかり行っていきます。

某篠山の小学校の統合などについて、ご相談を受けました。

いろんな話の中で意見を述べさていただきました。

私はそこに住まれている方々の思いが一番だと思っていますが、今のこの〇〇小学校などは小規模校の域を超えた小学校ではあると思っています。

子どもたちの教育的視点で考えると、小規模校は先生方全員が子どもたち全員にかかわることができる素敵な面と、学力向上には適していると思います

しかし反面、社会性や競争する場面の少なさの課題や、学校行事や地域との連携事業でのさみしさなど、地域交流に大きな影響を与えるとは思います。

ただ、私が常々市の教育委員会に意見している、ICTを使った授業の市内全体への方向性や、西紀地区３校のICTを使った交流などを中心に行うことができれば、その地区いながら最先端の学びを提供できる学校ができるとは思っています。

地域の宝である学校を失いたくない方々と、統廃合して活気ある学校生活をと考える意見があることは存じ上げており、私個人としては、どちらにも対応できる方向性を見出していくのが必要だと考えており、お答えになっているかは定かではないですが、どちらの方向性でも、子どもたちがしっかり学べるように、しっかり繋がりをもっていけるように、今のままではなく、ICTで交流したりし、繋がりを大きく深めていくことは必要だと思っています。

ICTの交流とは、全国的に統廃合が進む中で、交流ができない地域と大きな学校とを画面上でつなぎ（１００インチなどの大画面で）そこで一緒に授業を受けることができるスタイルです。　

これなら今の丹波篠山でも導入可能だと思っています。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

もちろん体育や行事の課題は残っていきますが、今のままで行っていくのであれば、そういう対応も時代の流れとともにできるとは思います。

統廃合は今のまま放っておくと必要になってきますが、まだまだできることはたくさんあると思っています。そうすることで人口が少ない地域にも住みたいという人が出てくるでしょうし、過疎化していっている丹波篠山の課題にも一部対応が可能だと思っており、これが今の段階でできる私の強い思いではあります。

ちなみに今日から面白い登校をする子が丹波市にいました。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　小規模特認校、こんな制度ができています。　　

小規模特認校とは、小規模な学校でありながら、その特色ある教育活動や豊かな自然環境などを活かし、通学区域外からも児童・生徒の入学を認める制度によって指定された学校のことです。

より具体的に説明すると、以下の点が挙げられます。

目的は、小規模校の活性化 都市部の子供たちに豊かな自然環境での教育機会を提供し、少人数教育のメリットを活かしたきめ細やかな指導 学校の特色づくりや複式学級の解消も場合によってはある可能性があります。

特徴として、通学区域外からの入学が可能であり、通常の学校は居住地によって通学区域が定められていますが、小規模特認校は一定の条件のもと、区域外からの入学が認められます。

特色ある教育活動とは、自然体験学習、地域との連携、国際交流、特定の教科に力を入れるなど、学校ごとに特色のある教育が行われているようです。

少人数教育として、児童・生徒数が少ないため、教員一人ひとりの目が届きやすく、個別指導やきめ細かいサポートが期待できます。

入学の条件は、小規模特認校の教育方針に賛同し、協力できること　　　　　　　　　　　　　保護者の責任と負担で安全に通学できることで、基本送迎が必要になってきます。

また原則として卒業まで通学する意思があること

メリットは児童・生徒が、きめ細やかな指導、豊かな自然の中での学習、特色ある教育を受けられる、新たな人間関係を築けること。

児童・生徒数の増加による活性化、特色を活かした学校運営や子どもの希望や特性に合わせた学校選択の機会が増えること。

小規模特認校制度は、少子化が進む地域において、学校の存続や教育の質の維持向上を図るための有効な手段の一つとして注目されています。

制度の詳細は自治体や学校によって異なるため、関心のある場合は各自治体の教育委員会や学校に問い合わせる必要がありますが、丹波篠山市で小規模特認校制度はありません。

篠山はまだですが、丹波市の子どもが西脇の小規模特認校に通うことになった例がこの4月からあります。 そういう流れを作ると、篠山の小学校も形は変わってくると思います。

統廃合だけが今後の少子化の方向性ではないことを、しっかり皆さんにお伝えしていきたいと思います。

この2つの課題は全国的な課題でありつつ、私が住む丹波篠山でも起こっています。

子どもたちは守られるべき存在であり、未来の宝であるにも関わらず、虐待を受けたり、ご飯を普通に食べられない子たちがいます。

このお話をしても、本当に困っている人は少数派であるため、なかなか信じてもらえません。

実際に丹波篠山でもたくさん起こっています。

ひとり親家庭だからといわれる場合もありますが、虐待に関してはそういう背景だけで括るべきではありません。

当たり前にご両親がいて、当たり前に暮らしているだろうと思われる子たち。

そんな子たちの中にご飯が食べれず、給食が楽しみな子

毎日暴力を振るわれたり、ご飯が食べれない子

しつけと称してご飯や好きなことを取り上げてしまう家庭

そんな家庭がまだまだ見えない状態としてたくさんあります。

なぜ、そのようなことが起こるのか？

それは子どもたちが声をあげる力がなかったり、周りの大人が無関心だったりすることで起こります。

実際にご飯が食べれず、苦しんでいる子がいます。

とくにそういった虐待は表に出てきにくい虐待であり、子どもも助けてほしいとは言えません。

そんなん言えるじゃないか？という人もいるかもしれません。

しかし小さいころから虐待が日常化している家では、子どもにとってそれが当たり前の世界であり、それが困ったことだと子どもの間は表明することができません。

今回３件のそういったご家庭と繋がり、保護者にお話をしましたが、しつけの意味が分かってらっしゃらない家がすべてでした。

子どもは大人の所有物ではなく、いうことを聞かせる存在でもなく、一人の人格をもった大切な存在ですが、まだまだそういったインクルーシブ教育の多様性は理解されません。

残念なことですが、法に頼るしかなく

児童福祉法第２９条を使うこととなり、子どもは児童相談所に一時的に預けることとなり（こういうことを一時保護といいます）、１名は児童養護施設に緊急入所となりました。

施設に預けてかわいそうに・・・という人がいました。

私も２０代のころ、児童養護施設に勤務しました。

一番信頼する親に虐待されることで子どもの心は大きく壊れてしまいます。そのことによって大人になっても人を信用できない子になったり、すごく人生を苦労していきますが、すべてを受け止めてくれる児童養護施設は、子どもの心の回復に大切な居場所の一つです。

日常的に虐待を受け、ご飯もろくに食べれない、人が信用できないような問題行動を起こす状態となっている子どもの心を守ること、それは大切なことです。

もちろん、そんな虐待を受けている子どもたちは、それでも親が大好きです。

親に代わってほしい、頼むから子どもを大切にしてくれよ！涙が出る事案でした。

親御さんが苦しんでいることもわかりますが、子どもは親しか頼れません。

こういった活動は議員になったから行っているのではなく、児童養護施設に勤務した２０代の経験から、丹波篠山内だけでなく、いろんな地域でこうやって動き、もちろんやり方を間違ったことも過去にはあるため、殴られたり脅されたりしたことも多々あります。

子どもたちを守りたい。

こういったことがまだまだあるんだという事実をみなさんに知ってほしい。

あなたの身の回りにも、苦しんでいる人はたくさんいます。

大人でも、夫婦でも虐待（DV）はたくさんあります。

変だな？と思ったら、地域で子どもたちや弱い立場の人を守っていきましょう。

まずは知ってください。

虐待とは・・・

たくさんの方々にご意見をいただき、心より感謝します。

ご意見の中にあった元先生の意見を中心に振り返っていきたいと思います。

①スクールカウンセラー（SC）やスクールソーシャルワーカー（SSW）は現状足りているか？特に福祉との連携であるSSWは市内2名で２０校を回る現状。本当にそれでいいのか？

　先生方の働き方改革も含めて増員は必要ではないか？

　＜教育委員会の返答＞現状足りているというもの。またSSWは直接的支援ではなく、先生方へのアドバイスや支援がメインという返答。

　「再質問」SSWの役割が文章で明記されているものの、別の見解で保護者への直接的支援はない様子。自分たちが作った「チーム体制の構築やチームとしての資質向上、保護者支援体制の構築や関係機関との連携のた目の連携力向上のために配置」としているが、今は年１回の各学校の研修に主が置かれている現状に対して指摘。また福祉や地域の力が必要不可欠。

　＜動画に対する意見＞現役の先生からも、課題に対してSCやSSWは対応できていないが、その現状を市教育委員会が理解していない。仮に理解できたところで今の２名だけでは対応時間的背景から専門性には欠けるので、形だけになってしまっているというもの。

　【総括】働き方改革及びそれぞれの専門性を活かす方向性はもう少し多角的に考える必要があると考える。

②　ICTの活用によって学びたいけれど学校にいけない子たちへの支援はできないか？

　学校からタブレットを持ち帰れない現状、通えない子が１００名以上いる中でどこまで本気になって学びを伝えていくか？

＜教育委員会の返答＞当事者や保護者と相談し、適切な方向に進めていき、オンラインも一つの手段だと考えるが、今は配信できていない。令和７年度から民間の動画配信サービスの本買う導入も進めている。学力保障の選択肢の一つであり、どんなものが最適なのかを考えて実施していく。

　「再質問」まだまだ保護者からは取り残され感が強い。勉強しなくていいと思う反面普通に通っている子どもたちと比較していしまう。その思いを大切にしてほしいと要望。

＜動画をみた意見＞なぜこれだけ不登校が増えているのか？授業は工夫され面白いのに不登校が増える原因を教えてほしい。

【総括】学校の授業が面白いにもかかわらず不登校が増加する背景には、多様な要因が複雑に絡み合っていると考えられます。
1. 学業以外の要因として、人間関係の悩みとして友人関係のトラブル、いじめ、先生との関係などが、学校に行くことへの強い抵抗感を生んでいます。
　特に、SNSなどを通じた人間関係の複雑化が、子どもたちの心理的な負担を増加させています。
・家庭環境の変化として、経済的な問題、保護者の過干渉や無関心など、子どもの心理状態に影響を与え、不登校につながることがあります。 また貧困や共働きの増加などによる生活リズムの乱れも、子どもたちの心身に悪影響を及ぼしています。
・社会の変化として、情報過多の社会において、子どもたちは常に多くの情報にさらされ、精神的に疲弊しやすい状況にあります。また、将来への不安や、社会に対する不信感などが、学校に行く意欲を低下させることも考えられます。
2. 学校側の要因
・授業以外の学校生活への不満として、部活動や学校行事など、授業以外の学校生活における人間関係や活動内容への不満が、学校全体のイメージを悪化させ、不登校につながることがあります。また学校での人間関係が上手く構築できない子が増えています。
・学校の雰囲気として、学校全体の雰囲気が、子どもたちにとって居心地の悪いものである場合、不登校につながりやすくなります。特に先生と生徒のコミュニケーション不足も要因の一つです。
3. 個人的な要因として、発達障害や学習障害があり、発達障害や学習障害を持つ子どもたちは、学校生活において様々な困難に直面しやすく、不登校のリスクが高くなります。
・心理的な問題として、不安障害、うつ病、適応障害など、心理的な問題を抱える子どもたちは、学校に行くことが困難になります。
・ゲームやインターネットへの依存も課題としてあり、学校よりも面白いと感じる事が多くなり、昼夜逆転の生活になる場合もあります。

　今後もこういった課題を社会全体が捉え、学ぶことが楽しいと思う子ども本来の姿になれればと思います。

　何より、民間の動画配信サービスという質だけの確保ではなく、やはり知ってる先生の授業配信がいいんだというあたたかい繋がりの思いはしっかりと伝えていきたいと思います。

③学校から距離をおくまでの未然の対応について

　現在八上小学校が行っている朝の健康観察のプルダウン形式が、なかなかうまく機能していないこと、もっと直感的な観点で子どもの心に寄り添えないかというもの。

上記のように、医療や福祉では自閉症の子も含めて、感覚的観点で子ども心に寄り添っているが、そういった方向性はあるか？

＜教育委員会の返答＞導入は令和５年度から考えており、すでに配布されているタブレット内にある「学びポケット」という感情スケールを使用しようと考えている。

「再質問」心を病んでいきかけているこどもたちが、わざわざアプリを探しに行けるだろうか？その学びのポケットをTOP画面に配置できないか？

「動画をみた方の意見」宝塚では「学びポケット」を使っているが、一斉に使うと教室内のWi-Fiが止まるといういう話を聞いており、アプリを一斉に使える環境になっているかがポイントだ。

【総括】まだまだ子ども目線ではなく、子どもの心に寄り添う気持ちが弱い。福祉や地域の力が必要不可欠になっている。

④次年度の生成AI型対話アプリの活用の可能性について、さらに子どもの心に寄り添う方向性はあるか？

＜教育委員会の返答＞生成AIが相談相手になっていることは理解しており、近隣市の状況を注視しながら考えていくとのこと。

「再質問」三田市が行った生成AIの事後アンケートデータで面白いことが分かった。それは９人のキャラを設定し、不登校を経験したなんでも受け止めてくれる優しいお兄さん・同級生（男女）・不登校の熊・ロボット・先生２人（熱血先生と保険の先生）を行い、細かに対応したが、一番人気は同級生、次いで不登校を経験した優しいお兄さん、ロボットとなり、一番の不人気だったのが（ここがポイント）先生２名への相談はほとんどなかったとのこと。このことを今後の方針の中で意識してほしいとのことを伝えた。

【総括】子どもの抱えている課題や不登校児の教育の確保は、今までと同じような感覚で教育を考えていると見えにくい。子どもたちのICTの活用やSNSの脅威も含めながら、気持ちで寄り添う教育の推進について、今後も他市の状況や先進的な取り組みを注視しながら、しっかりと子どもたちの未来のために提言していきたいと思います。

3月に２回の卒園・卒業の式に招待されました。

上の息子が１５年前と上の娘が１７年前に岡野小学校を卒業したのを思い出しながら

今回卒業する方々を見送りました。

今の卒業式はセレモニーになっており、感動して見せていただきました。

この子たちの未来のためにも

今必要なことにしっかりと取り組んでいきます！

またご意見ください。