投稿者: 桐村

さまざまなご意見を頂きましたので、こちらに記載しております。

私、桐村は平成２８年より丹波篠山市で一般社団法人SSKTという法人を立ち上げています。

基本は営利目的ではない団体です。

法人の主たる業務は・・・

・発達・発育に関する支援全般、スポーツ指導、からだの使い方支援、整体を伴う身体の改善

　上記に伴う講演会や勉強会及び地域教室の実施

・ドイツライプチヒ大学スポーツ科学部のスポーツ科学の講演や実演

　学校やさまざまなところで講演や実技、また授業を行っています。

・児童発達支援施設を、丹波篠山市に２施設、丹波市に１施設運営

・スポーツサポートセンターえがお（SSCE）を丹波市に開設して、障がい者や障がい児に対してリハビリ、健康体操やスポーツも含めて、障がい者への総合的な支援（丹波市より受託）

・年数回講演会を実施し、丹波圏域の方への発達支援の啓発に努めています。

　　講演は北は名古屋市、南は鹿児島県にまでお声をかけていただいて行っています。

・発達支援コーチという資格の研修会を実施しており、年間数回研修会を実施します。

　　おおむねこんな感じですが、こういった特性上いろんなところから依頼が来ます。

　具体的には・・・

　　小学校や幼稚園の運動教室、地域の未就学児の運動発達教室、０歳児・１歳児・２歳児と分けた運動発達の教室、地域のPTAの親子遊び教室、地域の子育てサークルからの依頼、特別支援学校や養護学校の講師、障がい者スポーツセンターや児童発達支援施設の講師、障がい者スポーツの教室、障がい者のリハビリなどの生活訓練事業の受託（丹波市）、まだありますが、特に講演会の事業が全国から多く入ってきます。

こういった講演会や受託事業を、平成２８年から受けてかれこれ９年目になります。

（※議員になって増えたのではなく、議員になって逆に減っています。ここがポイントです。）

一般的には、議員の兼業禁止（請負禁止）にあたるのではといわれる場合があり、自分のところに優遇している、自己の団体に有利になるようにしているというお声もお聞きしますが、実は逆で、データ的には議員になってこういった丹波篠山市からの請負は大幅に減っています。

　決して、その地位を利用して当該団体の契約締結に有利になるように動いてはいません。

　ただ、丹波篠山市からの請負も確かに今もあり、こうやって公開しています。

　１回　総額５，０００円で職員３名配置、時間にして１時間半　ほぼボランティアです。

　また年間通して計算しても、全体の収益の１％にも満たさないボランティア事業です。

また、個人で受けている教員についても、フルタイムではなく時間配置です。

〇議員と兼業禁止の規定に定める代表の意義の中で、議員と会計年度任用職員の兼務の可否があります。

　→常勤職員はだめですが、パートタイムは入っていないため兼務可能です。

　現在、小学校・中学校・高校と時間教員で教えていますが、これも法人の収益としており、個人として受け取ってはいません。

　こんな形でご理解いただけるでしょうか？

　

うちの法人はたくさんの講演や遊び教室の依頼を受けます。

議員になる前は個人で受けておりましたが、今は法人として、チームとして受託しています。

これだけたくさんの受託はあまりないと思います。

具体的な講師依頼は・・・

　-令和6年6月9日現在9月末までの分（丹波篠山市・丹波市・朝来市・三田市・福知山市等）ｰ

・幼稚園の運動遊び教室、その後先生たちへの理論の説明（年5回）

・0歳児の親子遊び教室（２件依頼）

・1歳児の親子遊び教室（２件依頼）

・2歳児の親子遊び教室（３件依頼）

・未就学（2-5歳)の子のための親子遊び教室（４件依頼）

・小学校親子遊び教室（PTAの依頼）　1件

・地区の特別支援学級や特別支援学校の運動遊び教室（2地区）

・講演会の依頼、法人のスタッフが行うもの　現在6講演依頼中

・講演会事業　外部講師うを依頼して法人が主催のもの　1回（9月14日）

・生活訓練事業　機能訓練やﾚｸﾘｰｼｮﾝ事業の依頼　年16回（7月から）

・パラスポーツ（旧障がい者スポーツ）教室や支援　年12回

　現在9月末まででこのくらいあります。

　　なかなかの依頼ではないでしょうか？

　　地域の子育て・発育発達に関して、かなり地域に浸透したことができていると思います。

　　その分、うちの法人もしっかりと内部研修を行って、地域に貢献できるように頑張っています。

　　そんな中、桐村個人として県から受託しているものも1件だけあります。

　　あくまで月2時間だけです、本当は週1でガッツリの依頼でしたが、議員の請負の規定があるため、最低限のみの教室として以前から受けています。（丹波篠山市外の分です）

　　時間講師としてできることもしっかりやっていきます。

　　

日本と海外では、ボランティアに対する考え方や文化にいくつかの違いが見られます。

1. 動機と目的

• 日本: 「世のため人のため」「困っている人を助ける」という倫理観や使命感に突き動かされる傾向が強いと言われます。無償奉仕という側面が強調され、「自己犠牲」のイメージを持たれることもあります。
• 海外（特に欧米）: 「自分がしたいから」という自発的な動機が重視されます。もちろん社会貢献の意識はありますが、同時に「自分のスキルを活かしたい」「新たなスキルを身につけて将来に活かしたい」といった自己充実の動機も高い傾向にあります。プロボノ（専門知識やスキルを活かしたボランティア）も活発です。

2. ボランティア活動の捉え方

• 日本: 比較的に福祉分野や災害支援など、困っている人への直接的な援助活動がイメージされやすいです。ボランティアが「特別な行為」と捉えられる傾向もあります。
• 海外: より広範な活動がボランティアとして認識されています。例えば、地域コミュニティのイベント運営、環境保護、文化活動、教育支援など、多岐にわたります。また、ボランティアが日常生活の一部として、ごく自然に行われるものという認識が強いです。

3. 参加率と社会的位置づけ

• 日本: 定期的にボランティアに参加している人の割合は、欧米諸国と比較して低い傾向にあります。ボランタリーセクターが未だ発展途上という見方もあります。
• 海外（特に欧米）: ボランティア活動への参加意識が高く、国民の参加率も日本より高い傾向にあります。社会的な活動がボランティアに委ねられている側面も大きく、ボランティアが社会を支える重要な柱の一つとして認識されています。

4. 「親切」や「援助」に対する考え方

• 日本: 困っているように見える人がいたら、頼まれなくても自ら手を差し伸べる傾向があります。
• 海外（特に欧米）: よほど親しい関係でない限り、困っているように見える人がいても、まずは見守る姿勢が強いです。助けを求められてはじめて行動を起こすことが多いですが、一度関わると問題解決まで親身にサポートする傾向が見られます。

5. 報酬・謝礼への考え方

• 日本: ボランティアは「無償」であることが前提とされがちです。交通費や少額の補助があっても「有償ボランティア」として区別されることもあります。
• 海外: 報酬を目的としないという点は共通していますが、交通費や食事、制服などの補助が出ることは一般的であり、それがボランティアの範疇とされています。

これらの違いは、それぞれの国の歴史、文化、社会制度、教育などが複雑に絡み合って形成されてきたものです。近年、日本でもボランティアの多様化や、自己充実の側面を重視する動きも見られますが、上記のような状態です。

もう一つ大切なことがあります。

それは謝礼の分となります。これが世の中の専門職の賃金を抑えている場合もあります。

例えば、有名な音楽家がおり、その方に地域の方が簡単な作曲を依頼しました。

地域のことなので音楽家は喜んで創りましたが、地域の方はお菓子のみで謝礼は渡しませんでした。

この間違ったやりとりはよくある話です。

地域の方は「お金浮いた」とか「無料でラッキーやった」という見解でしょうが、音楽家の技術は基本有料なわけです。音楽家は海外に留学などをしてたくさんのお金を使って今の立場にいるはずで、何もせずに今の立場にはなっていません。

最初に「〇〇しか払えませんが、地域ということで格安でお願いできませんか？」ならOKだと思います。このボランティアを受けるか受けないかは、本人次第だと思います。

私も地域の運動教室をよくお願いされたりしますが、地域から無償でいいですか？とか、ボランティアでお願いできますか？言われるときもあります。　

　（議員になる前の話です、議員になってからは基本個人ではうけません）

そういった場合は基本説明したうえでお断りしますが、「へー、お高く留まってらっしゃるわ！」と嫌味を言われる場合もあります。

あれれ？おかしくないですか？

運動教室希望！でネット検索すれば、一定の金額が必ず必要になります。

近所だから無料？

地域やから無料のボランティアでやってくれよ！

少しこの考え方は間違っていると思います。もちろん1パートくらいならボランティアでやってもいいですが、丸投げが多く、それでは受けることはできません。

私も海外留学やスポーツ指導者の資格をとるために何百万と使っています。お金の問題ではなく気持ちの問題でもなく、価値の課題なので「本当は〇〇支払うべきなのですが、〇〇くらいで何とか助けてくれませんか？」と言われれば1回はボランティアとして受けます。2回目以降は1回目の内容を見ていただいてから金額は判断していただいたら、それに対してお受けしたりできます。しかし「〇から聞きました、地域貢献ですごいことやってくれるんでしょ？」と言われれば、まだ現役世代であるためお断りするということです。

少年・少女を指導や支援するスポーツ指導者も、ある一定の金額を頂いて、きちんと子どもたちの身体のことを理解する研修や勉強が必要です。そのためのお金が必要です。私も単に競技を教えるのではなく、その前段階の発育発達の勉強はかなり行ってきました。

この発育発達の理論がきちんと理解できていないと、中学生までは身体を壊してしまいます。

子どもたちの身体や発達状態は千差万別

個々の対応のための技術や理解が必要であり、無理解の大人が子どもの可能性をつぶしている事例をたくさん見ます。

私がドイツに留学していた時に見た地域のスポーツ指導者の現状は、必ず数か月のこどもの身体の発達のための研修会が義務付けられており、だれでもボランティアで子どもに運動を教えることができるのではなく、きちんと地域で子どもを育てていくんだ！ということが国・県（州）・市で制度化していました。

この内容は6月の水無月会議の部活動の地域移行化の部分でも問う部分ではあります。

学校の先生OBだから運動発達的観点がしっかりしているというわけではありません。単に競技的に子どもを引っ張っていく力が優れているだけで、運動発達は苦手かもしれません。

話はそれましたが、無料だから何してもいいではなく、子どもの発達や成長は地域がしっかりと支援していく必要があり、少子化の今こそ、子どもを地域で育てていく必要があります。

さらに余談ですが、体育嫌いは学校の問題です。本人の問題ではありません。

そういった課題をしっかりと市内全域に広げていきたいと思っています。

もちろん、議会も変えていきますから！

うちの法人は月1回、自分たちで考えて研修を行います。

その中で、今回は丹波篠山市東部の一部の方のために草刈りボランティアをしました。

なぜそれをしたのか？そういった投稿となります。

今回は「困っているけど理解されない人」に関する投稿です。

いろんな意味で地域活動ができない人がいます。

車いすに乗っているなどは見てわかるため、ある一定の理解はありますが、見た目が普通である精神疾患の方々は、地域の理解が得られない場合がたくさんあります。

一昔前の話をします。

この話は今から15年以上前の話です。

私が尼崎市立身体障がい者福祉センターで、主任体育指導員兼主任相談員兼自立訓練の責任者をしていた頃のお話です。

精神疾患の方々の理解が、今は比較的ありますが（もちろんまだまだです・・・一定という意味です）、理化されなかった時期。

会社でうつ病になると、会社を休みながら投薬治療等を受けます。

そうしながら少し良くなってくると運動療法も＋されていきます。

適度な運動は脳内の神経伝達物質（セロトニンやドーパミンなど）を調整し、気分を安定させるのに役立ちます。さらに、運動はストレスを軽減し、睡眠の質を向上させるため、心の健康にとって大きなメリットがあります。

ウォーキングやジョギング、ヨガ、筋トレなどは、うつ症状の改善に役立つとされています。特に屋外での運動は、自然の中でリラックスでき、気持ちを前向きにする効果が期待できます。そういう意味で、運動をしていかれますが、ここでのポイントは楽しくワクワクするかが、神経伝達物質の量に比例していきます。

しかし、当時は同僚がそれを見ると遊んでいる！という認識があり、なかなか自由に遊べない状態がありました。

今は少しマシにはなっていますが、このような状態が地域であった場合

「あの人うろうろしてるけど、地域のことはしない」などとなってしまいます。

また高齢者の方には、「わしらの時代は我慢したんじゃ、もっと我慢しろ！」と仰る方もいます。

先日、市長も「勉強ができるのに、なんで働けないのか？」という発言もされていると伺いました。（ちなみにこの市長へ相談に行かれた精神のご病気を患っておられる方は、中学・高校は90点以下をほとんどとっていないそうです）

精神の病気は簡単に理解できるものではなく、根性論でもどうにかなるものでありません。

なぜ、このように精神疾患の方々に配慮するようになったかは別の機会に書きますが、どうしても普通（そもそも普通の基準が日本は間違っています）のことができない人がいます。

走ること、投げること、飛ぶこと、これができないことがやっとここ最近発達障がいだと認識されるようになりました。

発達性運動強調障がいというものもあります。

発達性協調運動障がい（DCD）は、子どもの運動機能に影響を及ぼす神経発達障がいの一種です。DCDの子どもは、歩く、走る、ジャンプするなどの基本的な運動が苦手で、動作がぎこちなく見えることがあります。また、鉛筆を持つ、ボタンを留める、靴紐を結ぶなどの細かな動作も難しく、学習や日常生活に影響を及ぼすことがあります

大人になっても車の運転が苦手であったり、うまく動けないことがあったりします。

もちろん草刈り機なんて到底使うこともできません。

しかし周りからは普通に見えます。

そうすると周りから差別が生まれだしてしまいます。

私はこういった無理解をなくすために議員になっています。

町の発展、少子化の問題と教育の問題と並行して、一人でも丹波篠山で済みやすいようにしていくのが、私の役目だと思っています。

6月に入り、議員になって2年目の本会議が始まりました。

正直、１年目は何もわからず、すべてが初めてで体調を崩したり、頓珍漢な質問をしたり

質問をしないといけないところでしなかったり、たくさんの方にご迷惑をおかけしました。

議会というちょっと変わった世界でのいろんな出来事

こちらの見る目線や、周りの見る目線が大きく変わることもありましたが

基本は自分は自分・・・

弱い立場の人に少しでも力になること、しっかり小さな声を拾うこと。

私自身がたくさん助けてもらいました。

尼崎で働いていた時は渦中の丸尾議員や引退された議員さん方。

当時、丸尾議員はまだ市議会議員でした。

丸尾議員とはファミレスでいろんな話をしたことが今も思い出されます。

となりの市の前市議会議員である前川さんにもずいぶんお世話になりました。

議員というのは、弱い立場の人をいかに市が目を向けるようにするか？

弱い立場の人の声は行政にはなかなか届きません。それをいかに届けるか？

また集団的な風潮の中で、1人が放り出されないようにすることも大切だと思っています。

もちろん、行政のお金の使い方や、市の方向性を考えることも大切です。

その中で、市の農業や商業、まちづくりや観光、そうして教育や福祉

私のパートは教育と福祉であり、そこから市内全体のまちづくりへとつなげていきます。

今回の新たに入った議員の中には、農業に特化した人、DXに特化した人、人権に特化した人など、私が専門とする教育と福祉以外に専門の方々がたくさんおり、そういった専門分野を活かして、丹波篠山市をより良いものへとしていきたいと考えています。

そのためには皆さんの意見や思いが必要です。

なんでもお伺いしますので、遠慮なくお申し付けください！

５月１０日は【ひきこもり、無理やり登校させるべき？】の講演会へ

当事者のお母さんの俳句

思いを俳句にされており、体験談をお話しいただきました。

このお母さんは、心配しないこと、親が変わることを一生懸命伝えられていました。

子どもは敏感に親の本当の気持ちを察していく力を持っています。

親が変わる、これが難しいですが、周りの支えで変わっていきます。

そんなお話・・・

そこからは、当事者の方の思いのつまった講演会をお聞きしました。

講師は、家庭内でのコミュニケーションにおいて、特に引きこもりや不登校など心を閉ざしがちな人々に対し、まず安全で信頼できる環境を提供することの重要性を強調されていました。
具体的には、相手が本来語りたいことを抑え込んでいる場合、初めは聞く環境を整えることで、本音を引き出し心を開かせることができると説明される。
また、聞く行為自体も体力と同様に鍛錬が必要で、最初は短い時間でも、持続することで聞く体力が向上していくと具体的な自身の経験を交えながら語られた。
さらに、肯定も否定もしない受容の聞き方によって、たとえ「死にたい」といった極端な気持ちの表出であっても、そのままの状態で受け止めることで信頼関係が深まり、話し手がより安心して心を開くようになると思いを述べられた。

  講師は、結婚当初に妻の話を十分に聞かなかったことが原因で夫婦喧嘩が発生した経験を持っため、『妻といるときは妻の話を力尽きるまで聞く』と決意し、十年間実践した結果、妻とのコミュニケーションが格段に改善され、聞く体力も著しく向上したという具体的な事例が紹介されました。
  ・ 最初は聞くことが苦痛であり、どうしても遮ってしまう癖があったが、意識的に自分　
　　　の体力と心を鍛える実践を継続した。
  ・ 妻の話を全て聞ききることで、相手が受け入れられているという実感を得た。
  ・これにより、夫婦間の信頼関係が深まり、家族全体のコミュニケーションも改善され
　　　た。
ただし、一度生じた不信感は取り戻すのが難しいため、日常的な聞き方の実践が不可欠であり、相手の話を聞く際は、自分の感情や判断を持ち込まず、純粋に受容する姿勢を維持することが大切で、聞く行為も他のスポーツと同じく、練習と継続が必要であるとのこと。

 もし相手が極端な否定的発言（例：『死にたい』）をした場合でも、肯定も否定もしない受け入れ方で対応することで、大きく現状は変わり、聞くことが物理的に疲れる場合は、短い時間から始め、徐々に時間を延ばしていくべき。他人と比較せず、自分自身のペースで傾聴力を向上させることが大切である。

　親自らが変わり、自身の内面を見つめ直すことで、子どもの不登校や引きこもりの問題に対する解決策を探ることふができていきます。
　そのための、周りのサポートと同じ目線が重要であるとのこと。

どうしても、人は助言しがちだが、相談する相手は助言を求めていないことが多い。

つまり、自分で思いを話している中で、今の自分に気が付ける、それが本当の傾聴であり、相手の満足度をいかに優先して関わることができるか、それが課題になってくる思える。

ちなみに、今日は大学の友人の紹介でいきました。

会うのは１０年ぶり。お互い年をとりましたな。

本日は大阪府茨木市の子育て支援の現場を見てきました。

市役所の横に大きな複合施設

１階はイベントフロアー、たくさんの遊具もあります。

絵本コーナーもたくさんあり、ワークショップも１回のフロアーで２０店舗以上出て行われていました。

特記すべきは・・・

子ども支援センター

土日でも空いているため、いつでも相談も受けられます。

平日はもっとたくさんのスタッフがいるようです。

託児もあり、小児科も入っています。

子どもと親が遊べる場所はフロアのいたるところにあります。

外も、遊び場やピクニックスペース、たくさんのベンチがあり、親子で自由に過ごせます。

人口規模が丹波篠山とは違うため、一概に横一線で比較はできませんが

丹波篠山でも市民センターをいい形で使っていけばこういった形には近づけると思います。

まだオープンして１年ちょっとですが、市民の憩いの場になっていました。

３階は、音楽スペースやスタジオ

４階は、大ホール

５階は、図書館、ちなみに２階にも絵本コーナーはあります。

６階は、テラスやカウンター

７階は、市民活動センターやさまざまな交流スペースとプラネタリウム

１日、遊べる施設です。